超詳細！報關單商品規范申報要素審核標準（海關版）
2020/12/2 20:58:26 點擊：714
報關單商品規范申報
要素審核標準
近期，越來越多的企業收到海關針對申報要素不規范的報關單提出的改單要求，本來就害怕因報關差錯率影響查驗率、企業信用等級乃至AEO認證的企業不禁困惑：“為什么明明不涉及稅款、不涉及證件，還要改單？”
來，帶你一起認識規范申報，提高規范申報率！
01.
為什么要規范申報？
對海關的意義：
–確保稅收征管質量的基礎；
–對進出口貨物實施查驗監管的基礎；
–開展事后監控、復核、核查、稽查的基礎；
–內部執法監督和廉政檢查的基礎。
對企業的意義：
–根據《中華人民共和國海關報關單位注冊登記管理規定》 （海關總署令2014年第221號），不符合商品規范申報要求會被記錄為報關差錯，報關差錯率影響AEO認證；
–是企業認證的基礎（分類管理→信用管理）；
–是匯總征稅業務資信評估的基礎。
02.
報關單商品規范申報要素審核標準
一、如申報商品不具有《中華人民共和國海關進出口商品規范申報目錄》（以下簡稱《目錄》）要求的要素，為了保證報關單規格型號欄顯示的完整性，要素應填寫明確，不能簡單填報“是/否/有/無/非”等字樣，如“是否野生”可填報“非野生”，沒有品牌,應注明“無品牌”或“無牌”。
二、申報要素附帶有“括號”，提示說明內容的，應根據實際商品判斷其提示的說明內容之間是“或（or）”還是“和（and）”的關系，并準確申報。主要有三種情形：
（一）說明內容之間是“或（or）”關系的，應選擇實際對應的項目申報。
如品目25.19的申報要素“外觀（粉末、粒狀、塊狀等）”，應按實際申報“粉末”或“粒狀”或“塊狀”或說明內容未列明的其他外觀形狀；
（二）說明內容之間是“和（and）”關系的，應逐項具體申報。
如品目48.11的申報要素“規格（成條等、浸漬或涂布物、每平方米克重）”，應按實際逐項具體申報為“成條、浸漬甘油、300克/平方米”；
（三）說明內容之間既有“或（or）”又有“和（and）”關系的，應選擇實際對應的項目分別申報。
如品目08.02的申報要素“制作或保存方法（鮮、干、去殼、未去殼）”，應按實際分別申報“鮮、未去殼”或“干、去殼”。
三、《目錄》注解對申報要素作具體要求的，應按照注解要求填報。
如2020版《目錄》注解要求28、29、30、32、33、34、38等章節商品的要素“包裝”內容應足以判斷是否零售包裝,則具體格式應填寫為“××計量單位（如公斤等）/包裝容器（如桶等）”。
四、其他要素的填報內容應能夠滿足歸類、價格審核等要求。
如品目8482項下滾珠軸承，申報要素“結構類型”應根據歸類要求選擇填寫“調心球軸承”、“深溝球軸承”、“角接觸軸承”、“推力球軸承”等。
五、對于針對某一級稅號項下部分商品申報要求，如申報商品確屬無需填報之特殊情形的，應填報為“無需報”。
如稅號28299000，其對應的申報要素2—如為高氯酸銨請注明粒度，如申報商品為溴酸鹽、碘酸鹽等，該要素的對應內容應填報為“無需報”。
六、《目錄》中要求填寫“中英文”的，應填寫中文和英文。
七、“拉丁學名”要素應填寫國際通用的拉丁文或拉丁化的希臘文表達的正式學名，不應填寫成英文名。
八、“成分含量”要素應同時申報商品的“成分”及“含量”。“成分”指貨品所構成的部分或要素，一般指所含物質的種類；“含量”一般指所含物質的數量。
如28、29章的化工品原則上應將各成分報清且含量相加為100%，除非未明確申報的殘留物質不影響歸類。
九、“規格型號”要素應同時申報貨品的“規格”及“型號”。
規格，主要表示貨品大小尺寸，應申報完整，如塊狀、板狀物申報“長寬厚”，卷狀申報“寬幅、單層厚度、長度”，管狀物申報“外徑內徑長度”等，原則上不能申報為無規格，不規則品應填報為“不規則形狀”；
型號，一般由一組文字或字母和數字以一定規律編號組成,反映貨品性質等級等，如無型號，應據實申報，不應用其他數據代替。
十、“包裝規格”要素，應注明具體包裝和規格。
包裝：指為保護、貯運貨品或促進貨物銷售而使用特定材料、技術、方法的形式。包裝規格：指商品的重量或數量包裝要求。情況較為復雜，涉及稅號較多，無法一一羅列，建議申報前仔細閱讀《目錄及釋義》，按要求填報；如有的稅號除填寫商品的重量或數量包裝要求外，還需填寫“非零售包裝”或“零售包裝”；
根據相關要求，包裝規格（非特指某一章節）應注明具體包裝和規格（單位包裝容量×每包裝單位數/包裝單位），為確保申報內容能適應更嚴格的審核要求，建議按“單位包裝容量×每包裝單位數/包裝單位”形式申報，例如“750毫升×6瓶 /箱”，即使單位包裝就是運輸包裝的情況也申報為“11.5千克×1箱/箱”；一般情況下，“件”不可作為包裝單位。
十一、“外觀”要素主要指貨品的顏色形狀等表觀性狀，《目錄》中有特別標明的除外。
如品目3915廢塑料的要素“外觀”包含顏色、尺寸，對于尺寸范圍較固定的，應申報尺寸范圍；對于無法判斷尺寸的，應填“不規則,無固定尺寸”。
十二、“材質”要素，應以不影響商品歸類為前提進行具體申報。
如塑料材質的貨物應填寫為“聚乙烯”、“PET”等，鋼鐵類應填寫為“不銹鋼”、“硅錳鋼”等。
十三、“用途”要素主要指適用的最小化場合及其具體作用，并且申報內容能夠滿足歸類需要，《目錄》中有特別標明的除外。
《目錄及釋義》第84章“要素釋義”中明確，為了滿足零件歸類要求，應首先確定專用該零件的機器（設備）的歸類，因此在填寫零件的“用途（適用機型）”要素時，應包含其專用機器（設備）所屬稅號的歸類要素。
對于“用途（適用于××品牌××機或通用于××機等）”應根據《審核標準》第二條對附帶有“括號”內的說明內容準確申報。部分稅號中同時有“用途（適用于××品牌××機或通用于××機等）”和“品牌”要素，“適用于××品牌”與“品牌”要素的含義不一樣，前者指適用機型的品牌，后者指該商品本身的品牌；廣泛適用于各品牌某種機型的商品，“通用于××機“的”通“字千萬不要忘了。
生產件的通用零件編號后加注“/TY”；零部件完整編號生產件填寫“S/”；品牌和適用的整車廠牌一致的維修件“W/”；品牌和適用的整車廠牌不一致的維修件“WF/”；零件號指適用型號發動機的零件的廠家編號。對于沒有明確用途為“（適用于××品牌××機或通用于××機等）”的機械、電器設備的零部件稅號，用途需報至適用的最小化場合及其具體作用，并且申報內容能夠滿足歸類需要。
如果影響歸類的，特別是機械、電器設備的零部件稅號，不能僅注明“某某機器用”，應要求企業注明“某某機器的某某部位用”。
十四、“功能”要素指商品所發揮的作用的或所具有的本有屬性，并且申報內容能夠滿足歸類需要。
如貼片式電感“功能”應填寫“在交流電路中起阻流等作用”。
十五、“原理”要素指商品在運行機制中存在的基本規律，并且申報內容能夠滿足歸類需要。
如歸入90275000的“全自動生化分析儀”原理應填寫“通過單色光照射到被測物上,檢測被測物的消光度”。
十六、“適用車型”要素，應注明汽車品牌和型號。
如“日產天籟2.3L小轎車用”，而不能簡單填寫為“小汽車用”；如多種車型通用，則應填寫為“日產天籟2.3L等小轎車通用”。
十七、“技術指標”要素應填報相應的指標單位。
如合模力×× KN、細度××微米、電池容量××安時Ah等。
十八、39章塑料原料的“成分含量”與“單體單元的種類和比例”應明確區分。
如乙烯-丙烯共聚物，其“成分含量”可申報為：乙烯-丙烯共聚物99%，炭黑1%；其單體單元可申報為：乙烯 8%；丙烯92 %。
十九、48章紙張的“纖維種類及含量”、“規格 （成條等、浸漬或涂布物、每平方米克重）”應填寫具體。
如“機械方法制木纖維100%，硫酸鹽化學制漿”、 “成條，甘油涂布，200克/平方米”。
二十、固體廢物應結合總署2010年16號公告要求及《目錄》要求填報。
二十一、葡萄酒應結合總署2010年17號公告要求及《目錄》要求填報。
注：酒類申報要素相對較多，要求較高，需要引起足夠重視，嚴格按照《規范申報目錄及釋義》申報，以免申報錯誤。
二十二、汽車零配件應結合總署2006年64公告要求及《目錄》要求填報。
二十三、品目“2710”項下的成品油申報應結合總署2013年10公告要求及《規范申報目錄及釋義》(2020年）要求填報。
二十四、上述20-23項涉及的公告中，如果對品名及其他項目的申報要求能夠在規格型號欄目中的規范申報要素中進行體現的話，則僅申報規范申報要素即可。
如汽車零配件64號公告要求品名欄應申報“品名/品牌”，如規范申報要素已要求申報“品牌”，則品名欄可以不再申報。
二十五、其他未盡事項，以能夠滿足海關管理需要、不產生歧義為原則進行判定。
03.
重點內容再強調
1.包裝、包裝規格
包裝：指商品的個體重量包裝方式，例如，“桶裝、袋裝、瓶裝”等，涉及28章、32章、38章、40章等章節；
包裝：指為保護、貯運貨品或促進貨物銷售而使用特定材料、技術、方法的形式。應填寫“非零售包裝”或“零售包裝”，涉及25章、29章、32章、35章、37章、38章、50章、54章等章節；
包裝：填寫“成套包裝”“零售包裝”或“散裝”，涉及品目34.07；
包裝：氯化鈉溶液是否裝于安瓿，涉及品目25.01；
包裝規格：指商品的重量或數量包裝要求，例如品目02.01的牛肉可以填寫“包裝規格11.5千克/箱”，涉及大部分章節；
包裝規格：除填寫商品的重量或數量包裝要求外，還需填寫“非零售包裝”或“零售包裝”，涉及33章、34章、38章等章節；
包裝規格：指單個獨立商品的重量或數量包裝要求，如果是零售包裝酒注明單位包裝規格*每箱單位數、散裝非零售包裝酒注明*升/桶或*升/集裝箱罐，涉及22章；
包裝規格：每包所含片數，涉及96章；
包裝規格：每個獨立包裝產品的重量或體積或單個包裝中所含物品的數量，涉及04章、20章、37章等章節。
注釋1：以上情況較為復雜，涉及稅號較多，無法一一羅列，建議申報前仔細閱讀《目錄及釋義》，按要求填報；
注釋2：根據相關要求，包裝規格（非特指某一章節）應注明具體包裝和規格（單位包裝容量×每包裝單位數/包裝單位），為確保申報內容能適應更嚴格的審核要求，建議按“單位包裝容量×每包裝單位數/包裝單位”形式申報，例如“750毫升×6瓶 /箱”，即使單位包裝就是運輸包裝的情況也申報為“11.5千克×1箱/箱”；
注釋3：
一般情況下，“件”不可作為包裝單位。
成分含量：此處應同時申報商品的“成分”及“含量”。“成分”指貨品所構成的部分或要素，一般指所含物質的種類；“含量”一般指所含物質的數量。28章、29章的化工品，原則上應將各成分報清且含量相加為100%（除非未明確申報的殘留物質不影響歸類）。
此處建議對歸類知識掌握不是那么自信的企業，請把“自認為”不影響歸類的殘留物質一并報出，畢竟從歸類角度上講很多物質即使再微量也可能影響歸類。
2.規格型號
此處應同時申報貨品的“規格”及“型號”。
規格：主要表示貨品大小尺寸，應申報完整，如塊狀、板狀物申報“長寬厚”，卷狀申報“寬幅、單層厚度、長度”，管狀物申報“外徑內徑長度”等，原則上不能申報為“無規格”，不規則品應填報為“不規則形狀”；
型號：一般由一組文字或字母和數字以一定規律編號組成，反映了貨品性質等級等情況，如無型號，應據實申報，不應用其他數據代替。
3.用途
《目錄及釋義》第84章“要素釋義”中明確，為了滿足零件歸類要求，應首先確定專用該零件的機器（設備）的歸類，因此在填寫零件的“用途（適用機型）”要素時，應包含其專用機器（設備）所屬稅號的歸類要素。對于“用途（適用于××品牌××機或通用于××機等）”應根據《審核標準》第二條對附帶有“括號”內的說明內容準確申報。
注釋1：
部分稅號中同時有“用途（適用于××品牌××機或通用于××機等）”和“品牌”要素，“適用于××品牌”與“品牌”要素的含義不一樣，前者指適用機型的品牌，后者指該商品本身的品牌；
注釋2：
廣泛適用于各品牌某種機型的商品，“通用于××機“的”通“字千萬不要忘了；
注釋3：
對于沒有明確用途為“（適用于××品牌××機或通用于××機等）”的機械、電器設備的零部件稅號，用途需報至適用的最小化場合及其具體作用，并且申報內容能夠滿足歸類需要。
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