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首部《出口管制法》生效

《中華人民共和國(guó)出口管制法》（以下簡(jiǎn)稱《出口管制法》），自2020年12月1日起施行。這標(biāo)志著我國(guó)出口管制領(lǐng)域有了第一部專門法律。

《出口管制法》共五章49條，包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監(jiān)督管理，法律責(zé)任和附則。主要規(guī)定了出口管制范圍，出口管制清單、臨時(shí)管制和全面管制，出口經(jīng)營(yíng)資格和出口許可制度，最終用戶和最終用途管理，域外適用和對(duì)等采取措施等內(nèi)容。

出口管制對(duì)象包括，既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力的物品、軍需品、核、其他與履行國(guó)際義務(wù)和維護(hù)國(guó)家安全有關(guān)的物品和技術(shù)、服務(wù)等。不僅是貨物，服務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等都屬于管制對(duì)象，不僅是出口者，向出口者提供相關(guān)服務(wù)的行為、向國(guó)外提供資料、濫用出口管制的國(guó)家、外國(guó)的個(gè)人或組織等也都屬于管制范圍。現(xiàn)有法律中沒(méi)有的"運(yùn)輸、裝載手段"也包含在該法律中。特別是罰款等處罰強(qiáng)度被上調(diào)，處罰標(biāo)準(zhǔn)也被具體化、強(qiáng)化。同時(shí)，出口者必須向出口管制部門提交證明物品的最終使用者或最終用途的文件，相關(guān)文件應(yīng)由最終使用者或最終用途所在國(guó)或地方政府機(jī)關(guān)發(fā)放。

全文請(qǐng)見(jiàn)：
http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202010/cf4e0455f6424a38b5aecf8001712c43.shtml





出口貨物因疫情原因退運(yùn)免收進(jìn)出口關(guān)稅

2020年11月3日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)公告，發(fā)布了因新冠肺炎疫情不可抗力出口退運(yùn)貨物的稅收規(guī)定。

對(duì)自2020年1月1日起至2020年12月31日申報(bào)出口，因新冠肺炎疫情不可抗力原因，自出口之日起1年內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；出口時(shí)已征收出口關(guān)稅的，退還出口關(guān)稅。

官方通知見(jiàn)此：
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202011/t20201103_3616003.htm





調(diào)整進(jìn)出境水空運(yùn)運(yùn)輸工具申報(bào)報(bào)文格式

海關(guān)總署11月20日公告稱，為進(jìn)一步完善進(jìn)出境及境內(nèi)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的水運(yùn)和空運(yùn)運(yùn)輸工具申報(bào)電子報(bào)文格式標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《中國(guó)海關(guān)進(jìn)出境水運(yùn)和空運(yùn)運(yùn)輸工具報(bào)文XML Schema》和《中國(guó)海關(guān)進(jìn)出境及境內(nèi)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的水運(yùn)和空運(yùn)運(yùn)輸工具報(bào)文格式V1.4制定說(shuō)明》，自12月1日起施行。

官方通知見(jiàn)此：
http://www.customs.gov.cn/harbin_customs/467898/467899/3394892/index.html





《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》有新調(diào)整

近期，世界海關(guān)組織對(duì)《協(xié)調(diào)制度注釋》作了部分修訂。中國(guó)海關(guān)對(duì)《稅則注釋》同步進(jìn)行修訂并予以發(fā)布（海關(guān)總署公告2020年第118號(hào)《關(guān)于發(fā)布<進(jìn)出口稅則商品及品目注釋>修訂內(nèi)容（第六、七期）的公告》）。新修訂內(nèi)容自2020年12月1日起執(zhí)行。

本次《稅則注釋》的修訂就是在2017版《稅則注釋》的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)，共涉及14個(gè)章節(jié)、19個(gè)品目。通過(guò)對(duì)章總注釋、品目注釋以及附表的修改，對(duì)相關(guān)商品的歸類予以明確。

官方通知見(jiàn)此：
http://www.customs.gov.cn/manzhouli_customs/566020/3392762/566021/3377492/index.html





巴基斯坦延長(zhǎng)對(duì)防疫物資的關(guān)稅減免政策

據(jù)巴基斯坦《商業(yè)記錄報(bào)》11月17日?qǐng)?bào)道，官方消息人士透露，政府已決定將新冠肺炎相關(guān)商品的免稅期限再延長(zhǎng)三個(gè)月，即2020年10月至12月。此前聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)對(duì)61種新冠肺炎預(yù)防和治療商品的進(jìn)口免征三年期的關(guān)稅。有鑒于此，財(cái)政部及聯(lián)邦稅務(wù)局今年已經(jīng)兩次豁免疫情相關(guān)進(jìn)口商品關(guān)稅和稅收。





巴西對(duì)多批產(chǎn)品減免關(guān)稅

巴西經(jīng)濟(jì)部外貿(mào)執(zhí)行署管理執(zhí)行委員會(huì)(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior, Gecex)于2020年11月16日公告第116及117號(hào)決議，通過(guò)252項(xiàng)資本財(cái)及21項(xiàng)資通訊產(chǎn)品暫免關(guān)稅，并通過(guò)33項(xiàng)產(chǎn)品自適用免關(guān)稅清單除名，產(chǎn)品項(xiàng)目詳如公報(bào)。決議皆為自公告日起2天后生效實(shí)施。

網(wǎng)址：
https:// www.in.gov.br/web/dou/-/ resolu-cao-gecex-n-116 -de-11-de-novembro-de-2020-288355134
https:// www.in.gov.br/web/ dou/-/resolucao-gecex-n-117-de-11-de-novembro-de -2020-288300720

巴西經(jīng)濟(jì)部外貿(mào)執(zhí)行署管理執(zhí)行委員會(huì)(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior, Gecex)于2020年11月16日公告第114號(hào)決議，通過(guò)67項(xiàng)汽車零件降低關(guān)稅稅率至2%，并通過(guò)51項(xiàng)產(chǎn)品自適用降稅清單除名，產(chǎn)品項(xiàng)目詳如公報(bào)。決議自2020年12月1日起生效實(shí)施。

網(wǎng)址：
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex-n-114-de-11- de-novemvro-de-2020-288323599

巴西政府2020年10月21日公報(bào)公告10月20日第104號(hào)決議，巴西經(jīng)濟(jì)部外貿(mào)執(zhí)行署（Camex）管理執(zhí)行委員會(huì)（Gecex），為便于對(duì)抗新冠疫情，原2020年3月17日第17號(hào)決議（相關(guān)醫(yī)療用品免關(guān)稅決議）效期延長(zhǎng)到同年12月31日，本決議公告后生效。

查詢網(wǎng)址：
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao- gecex-n-104-de-20-de-outubro-de-2020-283997356

另巴西政府公報(bào)2020年10月21日公告10月20日第103號(hào)決議，通過(guò)82項(xiàng)產(chǎn)品停止適用同年3月17日第17號(hào)決議的零關(guān)稅待遇（即恢復(fù)原關(guān)稅） ，自同年11月1日生效。稅則號(hào)列56031210產(chǎn)品則自2020年12月1日起恢復(fù)原關(guān)稅（產(chǎn)品項(xiàng)目詳見(jiàn)公報(bào)。

查詢網(wǎng)址：
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex- n-103-de-20-de-outubro-de-2020-283997277）。

巴西政府為對(duì)抗新冠疫情，現(xiàn)共有480項(xiàng)醫(yī)療產(chǎn)品暫免進(jìn)口關(guān)稅。





印度限制多批產(chǎn)品進(jìn)口

據(jù)印度經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)10月29日最新報(bào)道，印度突然宣布，將制定新標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)限制部分鞋類等皮革產(chǎn)品的進(jìn)口，防止廉價(jià)產(chǎn)品進(jìn)入印度。

印度商工部產(chǎn)業(yè)及國(guó)內(nèi)貿(mào)易推廣部門(DPIIT)于10月27日發(fā)布“皮鞋品質(zhì)管制令(Footwear made from Leather and other materials (Quality Control) Order, 2020) ”，針對(duì)10類皮鞋實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品包括：

皮制安全靴/鞋(Leather safety boots and shoes)；
膠底帆布鞋(Canvas Shoes Rubber Sole)；
膠底帆布靴(Canvas Boots Rubber Sole)；
礦工膠底帆布安全靴(Safety Rubber Canvas Boots for Miners)；
膠膜底皮鞋(Leather safety footwear having direct moulded rubber sole)；
聚氯乙烯底皮鞋(Leather safety footwear with direct moulded PVC sole)；
運(yùn)動(dòng)鞋(Sports footwear)；
膠底高筒戰(zhàn)斗靴(High ankle tactical boots with PU-Rubber sole)；
防暴鞋(Antiriot shoes)；
德比鞋(Derby shoes)等。

根據(jù)印度標(biāo)準(zhǔn)局（BIS）的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，皮革制安全靴、皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋和防暴鞋等多種產(chǎn)品都在皮革制品限制名單。也就是說(shuō)，這些皮革制品的質(zhì)量必須通過(guò)印度的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能出口至印度。這實(shí)際上帶來(lái)一個(gè)后果，那就是未來(lái)印度市場(chǎng)上流通的，都是高價(jià)、優(yōu)質(zhì)的皮革制品。

印度在皮革制品行業(yè)對(duì)中國(guó)的依存度仍相當(dāng)高。印度限制部分皮革鞋類產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)部分中企或許有影響，但受影響最大的還是印度皮革行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2020財(cái)年，印度累計(jì)進(jìn)口了4.5312億美元的皮革制品，其中中國(guó)占85%，訂單金額高達(dá)3.845億美元。

另外，印度財(cái)政部11月11日發(fā)布42/2020-Customs公告，針對(duì)進(jìn)口LCD及LED電視面板(Open Cell TV Panel)零組件(HS 8529)征收5%基本關(guān)稅，包含覆晶薄膜(Chip on Film)、印刷電路板( Printed Circuit Board Assembly, PCBA)、電池(Cell Glass Board/Substrate) 等，自本年11月12日起生效。

另?yè)?jù)路透社報(bào)道稱，印度目前嚴(yán)格控制從中國(guó)進(jìn)口的電子產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證，批準(zhǔn)速度拖慢，影響了蘋果新款 iPhone 及小米等公司產(chǎn)品的進(jìn)口。

自今年8月起，負(fù)責(zé)管控產(chǎn)品質(zhì)量的印度標(biāo)準(zhǔn)局 (BIS)開始推遲來(lái)自中國(guó)的智能手機(jī)、智能手表、筆記本電腦等電子產(chǎn)品的批準(zhǔn)。過(guò)去只需約15天即可通過(guò)申請(qǐng)，如今有些則要超過(guò)兩個(gè)月或更久。





出口至印度貨物的提單新要求

東方海外OOCL有關(guān)出口至印度貨物的提單相關(guān)要求現(xiàn)匯總?cè)缦拢?br />
1、到印度的貨物，一票提單不能同時(shí)使用自有箱和非自有箱；

2、不接受FCL/LCL，且不接受一個(gè)箱子多個(gè)收貨人；

3、發(fā)貨人不能是印度公司，并且發(fā)貨人需要顯示完整的公司名稱和地址；

4、收貨人需為印度當(dāng)?shù)毓荆⑶倚枰@示完整公司名稱和地址。如果收貨人是To order或銀行，那么通知人必須為印度當(dāng)?shù)毓荆⑶倚枰@示完整公司名稱和地址；如果貨物需要通過(guò)加爾各答轉(zhuǎn)運(yùn)至尼泊爾或者不丹，可以接受收貨人是位于最終目的地的公司，并需提供對(duì)應(yīng)的永久賬號(hào)（PAN）；

5、需提供通知人的永久賬號(hào)（PAN）；若收貨人和通知人同時(shí)為貨運(yùn)代理時(shí)，還需提供收貨人的永久賬號(hào)（PAN）；

6、當(dāng)收貨人或通知人為真實(shí)進(jìn)口商或者在提單其他地方顯示了真實(shí)進(jìn)口商信息，則需提供真實(shí)進(jìn)口商的郵箱地址，進(jìn)出口號(hào)碼（IEC）和消費(fèi)稅識(shí)別碼（GSTIN）；

7、所有出口至印度以及在此中轉(zhuǎn)的貨物必須提供6位數(shù)的HS Code。如果是多種貨物混裝，涉及到不同的HS Code，請(qǐng)按照HS Code 分開發(fā)送cargo 信息；

8、所有提單上目的地一欄是印度的貨物，請(qǐng)?jiān)赟hipping Instruction 備注中提供總貨值，以便申報(bào)給目的港海關(guān)。貨值信息將不顯示在提單上；

9、如果客戶需要自行安排貨物從印度轉(zhuǎn)運(yùn)至尼泊爾，提單上需要顯示相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)條款，同時(shí)需提供及時(shí)提貨還箱保函；

10、運(yùn)輸貨物為危險(xiǎn)品時(shí)，提單上不能顯示轉(zhuǎn)運(yùn)至ICD Tughlakabad的條款；

11、運(yùn)輸貨物為Household good或者Personal effect cargo 等物品時(shí)，不接受轉(zhuǎn)運(yùn)至ICD Mulund；

12、目的港海關(guān)不接受以下貨物進(jìn)口至印度，Mobiles and mobile accessories; Footwear; Ladies Bags; Cosmetics; Welded Mesh; Food items viz. Candy & Milk Powder；

13、目的港海關(guān)不接受以下貨物進(jìn)口至印度金奈，Novelties (the shipper declares commodity as novelties - and stuffs any items)，Games & Game accessories，Induction Stove and Cooker。





孟加拉國(guó)對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制要求

依據(jù)孟加拉國(guó)工業(yè)部2020年10月6日公報(bào)，在未取得孟加拉國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試標(biāo)志(BSTI Mark)前，禁止太陽(yáng)能家庭系統(tǒng)設(shè)備的銷售、批售和廣告行為，禁令將于12月7日生效。

BSTI同時(shí)針對(duì)太陽(yáng)能模組/面板、逆變器、儲(chǔ)能控制器和其他設(shè)備制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)指南，以確保產(chǎn)品品質(zhì)。太陽(yáng)能面板也將很快列入強(qiáng)制性認(rèn)證項(xiàng)目。

政府機(jī)構(gòu)還對(duì)低品質(zhì)的進(jìn)口太陽(yáng)能電池板和電池阻礙該國(guó)可再生能源的增長(zhǎng)表示關(guān)注。





美國(guó)調(diào)整GSP普惠制

在定期資格審查、產(chǎn)品審查和對(duì)受益的發(fā)展中國(guó)家評(píng)估之后，2020年10月30日美國(guó)發(fā)布總統(tǒng)公告對(duì)普惠制作了一些修改。包括取消了一些產(chǎn)品出口到美國(guó)所享有的普惠制資格，但這些商品的進(jìn)口商可以利用首次銷售規(guī)則和其他方法來(lái)減輕這些變化對(duì)關(guān)稅的影響。有在以下相關(guān)國(guó)家設(shè)廠并對(duì)美國(guó)有出口下述產(chǎn)品、或自這些國(guó)家采購(gòu)所涉產(chǎn)品出口到美國(guó)的中國(guó)企業(yè)，請(qǐng)留意GSP變化帶來(lái)的關(guān)稅影響。

泰國(guó)：自2020年12月30日起，來(lái)自泰國(guó)的約六分之一的合格產(chǎn)品將被撤銷普惠制資格，這些產(chǎn)品進(jìn)口額約占2019年美國(guó)在跳過(guò)普惠制下進(jìn)口的8.17億美元。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的說(shuō)法，此次撤銷是基于泰國(guó)未能向美國(guó)保證為其豬肉產(chǎn)品提供公平合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入。此外，之前在2019年10月25日，美國(guó)曾公告撤銷了泰國(guó)約三分之一產(chǎn)品（價(jià)值約13億美元）的普惠制資格。

美國(guó)GSP普惠制將刪除的泰國(guó)產(chǎn)品清單：
https://ustr.gov/sites/default/files/files/gsp/Products_to_be_removed_from_GSP_eligibility_for_Thailand.pdf

印度尼西亞：2020年11月1日，印尼外長(zhǎng)蕾特諾(Retno LP Marsudi)表示美國(guó)政府通過(guò)美國(guó)貿(mào)易代表處(USTR)正式延長(zhǎng)對(duì)印尼提供的普及特惠稅制度(GSP)，并于今年10月30日開始生效。

2018年，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，其政府將審查美國(guó)向幾個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供的普惠制待遇。去年10月，印度、泰國(guó)失去了美國(guó)的普惠制待遇。




我國(guó)嚴(yán)控出入境

國(guó)家移民局副局長(zhǎng)尹成基11月12日表示，為外防輸入，國(guó)家移民管理局嚴(yán)格控制不必要人員跨境活動(dòng)。同時(shí)，還將從嚴(yán)審批中國(guó)公民旅游等非必要事由的出+入境證件申請(qǐng)，勸阻和限制內(nèi)地居民旅游、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動(dòng)。

自10月底開始，中國(guó)駐外各國(guó)大使館網(wǎng)站均陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于搭乘航班赴華人員須憑新冠病毒核酸檢測(cè)和血清抗體檢測(cè)雙陰性證明登機(jī)的通知》，即針對(duì)境外回國(guó)人員，須在憑登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)開具的雙陰性證明（核酸+血清檢測(cè)）登機(jī)，兩者缺一不可，如果搭乘中轉(zhuǎn)航班，則也需要在航班中轉(zhuǎn)國(guó)做核酸、血清雙重檢測(cè)。

此外，針對(duì)外國(guó)人入境中國(guó)，國(guó)家移民局將繼續(xù)暫停外國(guó)人持部分有效簽證、居留許可入境，并繼續(xù)暫停口岸簽證和區(qū)域性免簽政策。

不過(guò)值得注意的是，中日“快捷通道”11月30日啟動(dòng)，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，利用“快捷通道”的商務(wù)人員以短期出差和長(zhǎng)期駐外的員工為對(duì)象，需要提交核酸檢測(cè)陰性證明書等材料。在日本之前，中國(guó)已與韓國(guó)、德國(guó)、新加坡等多國(guó)開啟商務(wù)人員往來(lái)“快捷通道”。