時下的廢品收購正在走出分水嶺:正規(guī)廢品回收企業(yè)與街邊 蹬三輪的較量!
廢品回收企業(yè)艱辛探路可再生資源回收行業(yè)值得關注,上世紀80年代,繁榮于街頭巷尾的廢品回收站點,至今還在許多人的記憶中。不僅是廢銅爛鐵和舊報紙,類似指甲、頭發(fā)、甲魚殼、骨頭等現在看起來沒有價值的“垃圾”,在當時都能實現有價回收。
我國垃圾以年均20%的速度遞增。而與之形成鮮明對比的是我國較低的垃圾回收率。垃圾尤其是電子廢棄物,如果處理不當,非常容易變成“環(huán)境炸彈”。因此如何有效的進行垃圾回收成為一個亟待解決的問題。
時下的廢品收購,存在兩難問題:收者沿街吆喝,一天下來收效甚微;賣者或自己到廢品回收店賣、耽誤時間,或干脆把廢品扔進垃圾箱、分文無收。賣廢品開啟“互聯(lián)網+”模式,既減輕環(huán)衛(wèi)部門的作業(yè)量和處置成本,也節(jié)約資源,還能多少增加群眾的一點收入,可謂一石三鳥。
伴隨著國家“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的推進,“互聯(lián)網+廢品回收”模式逐漸走入人們的生活。在互聯(lián)網大數據基礎上的廢品資源化回收利用模式正成為垃圾回收行業(yè)新貴。
銀川市城管局垃圾分類領導小組辦公室副主任王新寧介紹,現在不少市民家中的電視機、冰箱、洗衣機等廢舊電器無人回收,成為家中擺設,可能占據公共空間。隨著“互聯(lián)網+廢品回收”工作的推廣,這一問題將得到有效緩解。王新寧稱,將垃圾分類工作與智慧城市建設相結合,通過線上交易加線下物流的方式,推動生活垃圾源頭減量化、資源化利用,杜絕二次污染,節(jié)約生活垃圾在收集、轉運、處理過程中的費用。
調查顯示,民眾一致認為,“互聯(lián)網+廢品回收”回收模式,可有效杜絕回收人員不好找、回收物品價格不透明和普通拾荒人員上門回收不安全等問題。而對回收人員而言,則可以有效幫其快速鎖定回收目標。使得街頭回收游擊隊人員及回收站變得正規(guī),同時還解決了城鄉(xiāng)結合部臟亂差的問題。
可以說,“互聯(lián)網+”在新模式的探索階段充分了解居民的需求與態(tài)度、企業(yè)的戰(zhàn)略與困境對于新模式更快地適應中國城市環(huán)境,成為突破“垃圾圍城”的利刃具有重要的意義。
仔細分析垃圾回收互聯(lián)網平臺發(fā)現以下特點:
一、平臺大致可以分成兩類:一類是垃圾處理企業(yè)處于企業(yè)自身發(fā)展需要而建立的垃圾回收平臺,如回收哥、虎哥回收、桑德回收聯(lián)盟等,另一類是單純的垃圾回收互聯(lián)網平臺,如淘綠網、淘棄寶等。
二、垃圾回收的對象主要是電子廢棄物。原因是國家對電子廢棄物回收有補貼,另外就是電子廢棄物易回收易拆解。
三是大部分垃圾回收互聯(lián)網平臺創(chuàng)建于2015年。主要原因是2015年《廢棄電器電子產品處理目錄(2014年版)》和《廢棄電器電子產品處理基金補貼標準》的發(fā)布刺激了電子廢棄物回收平臺的爆發(fā)。
“互聯(lián)網+廢品回收”還處于初始階段,仍存在不少亟需解決的問題,會不會短命、能不能推廣,考驗政府及其相關部門的能力和智慧,考驗互聯(lián)網企業(yè)洞察市場的眼光和魄力,也考驗廣大群眾接受新事物的胸襟和與時俱進的水平。
究其主要原因,是這些可再生資源的價值不復從前,沒人愿意收運,也就沒人愿意把它們從垃圾里分揀出來。
這讓我們思考促進垃圾分類的對策時,多了一個維度:除了在源頭用力,還要在出路上想辦法,怎樣讓低價值的可再生資源重新“吃香”起來。
“可樂瓶”的境遇大不如前
“1斤空可樂瓶連1元都賣不到?以前一個空瓶就能換一根冷飲!”一個周日的午后,家住榮樂小區(qū)的蘇阿姨對著小區(qū)再生資源交投站的垃圾回收價格表唏噓不已。
這樣的價格,的確讓人“提不起精神”。十幾個空的小可樂瓶才勉強夠一斤,折算下來,一個瓶只值四五分錢。在榮樂小區(qū)再生資源交投站的價格表上,價格跌到谷底的,不止可樂瓶。舊衣服0.7元/公斤、品相差的黃板紙0.4元/公斤、利樂包0.4元/公斤、廢塑料0.2元/公斤、透明廢玻璃0.15元/公斤……
對于低價值的可再生資源,“鈴鐺軍”也提不起興趣。“開個1噸運量的車,專門收廢玻璃,扣除油費、過路費和收購成本,忙半天,估計就40元左右的利潤。如若吃張交通罰單,還得倒貼!”老家河南的老張在上海干了16年“鈴鐺軍”,他直言,按照現在的行情,廢玻璃的價值幾乎等同于垃圾,收運吃力不討好,沒人愿意干。
對于回收價格缺乏吸引力,上海凈通實業(yè)有限公司總經理徐東文十分無奈。他表示,受國際大宗商品價格下降等因素的影響,許多可再生資源一直貶值,就算是現在的收購價,還是考慮到鼓勵垃圾分類,做了適當的提升。以塑料袋為主的廢塑料為例,200元/噸的收購價,已經遠高于企業(yè)收購后轉賣給下游40元/噸的價格。這當中有160元/噸的差價,實際上是收多少虧多少。
為何虧本的事還要做?徐東文透露,能堅持下來,多虧了政府的補貼。去年起,徐東文公司所在的松江區(qū)規(guī)定,由街鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))確定,并經松江區(qū)經委、區(qū)綠化市容部門備案,參與再生資源回收與生活垃圾清運體系“兩網協(xié)同”工作的企業(yè),回收低價值再生資源(包括廢塑料、廢紙、利樂包、舊衣物、舊鞋子、廢金屬、廢玻璃、廢電子產品等)可享受補貼。補貼價格原則上參照現有生活垃圾清運、處置價格執(zhí)行,為200多元/噸。
“就目前的情況而言,一些低價值可再生資源的市場機制已近乎失靈,急需政府部門扶一把。”松江區(qū)綠化市容局環(huán)衛(wèi)科科長顏玉祥表示,通過補貼,回收企業(yè)可以適當提高再生資源的收購價格而不至于虧本,從而激發(fā)居民從垃圾里挑出再生資源的積極性。數據顯示,松江區(qū)2016年回收的低價值廢舊物資總重量比2015年多出了1.45倍。
回收企業(yè)探路舉步維艱
如果地方上的財力支持有限,要靠市場自己來面對,能行嗎?“恐怕只有規(guī)模化運作、精細化管理這一條路了。”上海新錦華商業(yè)有限公司副總經理孫亞明坦言,這條路十分艱辛,沒有政府部門介入幾乎不可能走通。
他告訴記者,可再生資源的低價值是相對的,如果收購規(guī)模有限,與下游議價時會喪失主動權,尤其是價格波動巨大的時候。比如廢鐵,價格一度從1400元/噸暴跌至200元/噸,如果賣給下游的規(guī)模有限,人家定的價格再低也只能接受。在這種情況下,企業(yè)保本還來不及,不會通過高價格來激勵居民主動分揀出再生資源。
要取得議價權,就要收購到一定規(guī)模的再生資源,觸角必須深入到再生資源產出的一線,新錦華便瞄準了小區(qū)里的保潔員和垃圾箱房。2015年,在長寧區(qū)商務委、綠化市容局的協(xié)調下,新涇五村、天山新苑、水霞小區(qū)等3處條件較好的社區(qū)率先試點“兩網協(xié)同”,社區(qū)里的保潔員換上統(tǒng)一制服,“升級”為分揀員,在垃圾箱房內將低價值再生資源從日常生活垃圾里分揀出來,連同居民主動交投的可再生資源,一同收運至新錦華旗下的回收站點。
截至目前,這樣的試點已擴大到近40個,今年有望再增加至50個。“預計擴大到三四百個小區(qū),企業(yè)就能自給自足。”孫亞明表示,“兩網協(xié)同”真正消除了回收企業(yè)和社區(qū)的“最后一公里”。原本居民生活垃圾由綠化市容部門負責清運,不專門分揀可再生資源,而想要可再生資源的回收企業(yè)很多社區(qū)又進不去,只能在街頭巷尾和“鈴鐺軍”競爭。
試點后,回收企業(yè)直接在社區(qū)內分揀,剩下的垃圾由綠化市容部門清運。如此,可再生資源盡可能多地進入正規(guī)處置渠道,又在源頭減少生活垃圾的清運量,還激發(fā)了社區(qū)居民的環(huán)保意識,可謂“一石三鳥”。數據顯示,長寧區(qū)最早的三個試點小區(qū),每月平均回收再生資源近5噸,占居民生活垃圾總量的一至兩成。
不過,經過分揀的可再生資源不會馬上運走,需要臨時堆放,因此受制于場地條件和居民觀念,并非所有小區(qū)都能順利推進“兩網協(xié)同”。為盡可能覆蓋這些“空白點”,進一步增加回收的規(guī)模,新錦華推出了“再生資源回收交投網絡中心”,居民點一下鼠標,就有專人上門回收。此外,長寧區(qū)還在推進舊小區(qū)綜合整治、精品小區(qū)建設過程中,將“兩網協(xié)同”的點位布局納入改造、建設框架;在新建住宅小區(qū)審批過程中,將“兩網協(xié)同”點位設施作為環(huán)衛(wèi)設施審批的前置條件,從而推動更多小區(qū)配套多功能的垃圾箱房,具備可再生資源分揀、交投、收運以及綠色賬戶積分掃描等多種能力。
為減少可再生資源等待清運的時間,新錦華還將購買專車,自建物流體系。“這樣就不用自己蹬三輪送去回收站了,來回起碼半小時,身體吃不消,還影響市容。”天山新苑的專職收廢員范維國對此充滿期待。
提高附加值才能喚醒認同
推進垃圾分類要有效果,關鍵要解決分類的動力,說通俗些,就是讓公眾明白分類有什么好處、不分類有什么后果。近年來,上海推行綠色賬戶,就是將“獲得獎勵”作為居民分類的動力;而實施促進生活垃圾分類減量辦法,處罰違規(guī)者,則是將“避免被罰”作為居民分類的動力。
同濟大學循環(huán)經濟研究所所長杜歡政指出,促進垃圾分類最根本的動力,是居民發(fā)自內心認同垃圾的價值,這種價值可以是金錢價值,也可以是環(huán)保價值。否則,居民不認同價值,就會覺得垃圾分類沒有意義,雖然短期內可以靠獎勵或懲罰的制度來“刺激”分類,但就長遠而言,“價值認同”是政府部門必須直面解決的問題,解決不了,垃圾分類可能還是“原地踏步”。
松江和長寧的做法,都是通過抬高低價值可再生資源的收購價格,促進居民“價值認同”的有益嘗試。區(qū)別在于,前者是直接補貼回收企業(yè)的差價,后者則是扶持回收企業(yè)規(guī)模化運作,減少虧損。“其實,還有一種做法,就是提升可再生資源的附加值。如果可再生資源能夠像貴金屬一樣值錢,就不需要政府補貼來抬高收購價格,自然能賣高價。”杜歡政表示,垃圾資源利用企業(yè)的科技化水平直接影響垃圾資源利用的量和效,政府部門可以通過政策激勵、財政扶持、產業(yè)引導等方式,促進相關企業(yè)通過科技創(chuàng)新,提升垃圾資源循環(huán)綠色利用的水平和效益。
日本的川崎環(huán)保城就是一個可借鑒的范例,1997年創(chuàng)建至今,以位于川崎臨海地區(qū)的企業(yè)為主體,以開發(fā)資源循環(huán)型、環(huán)境協(xié)調型產業(yè)作為經濟振興支柱,已逐步發(fā)展成為環(huán)保企業(yè)和研發(fā)機構集聚的新型高科技綠色環(huán)保工業(yè)帶。其壯大絕非一蹴而就,當地政府實施了一系列財稅政策,為推進節(jié)能環(huán)保產業(yè)提供了有力的資金支持。比如改革稅制,當地涉及垃圾循環(huán)利用的中小企業(yè)使用指定節(jié)能設備,可享受7%的稅額減免以及一定年限的減免稅措施。杜歡政認為,上海在符合條件的區(qū)域布點建設若干市級資源循環(huán)利用產業(yè)園,給予政策傾斜,讓更多使垃圾通過循環(huán)利用獲得高附加值的項目生根開花,是取得“價值認同”的有效出路。去年底開始試運行的閔行餐廚再生資源中心,也為如何讓垃圾“吃香”指出了一條明路。該區(qū)每天200噸的餐廚廢棄物,經過多道環(huán)保程序,最后放入封閉的生化處理機進行高溫好氧發(fā)酵,制成土壤調理劑,成為當前修復鹽堿土壤、降低城市熱島效應的“香餑餑”,吸引了不少下游企業(yè)慕名而來。“這種環(huán)境友好型產品前途廣闊,只盼源頭的垃圾分類更細致,讓我們的機器有更多的濕垃圾可 ‘吃’!”中心負責人對于未來充滿信心。
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