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困難重重

今年1月份，越南紡織服裝出口額約為26億美元，同比增長3.3%。其中，部分產品的出口大幅上漲，為9.3%至35.6%。這表明，該產業出口增長今年釋放可觀信號，力爭實現本年出口額為390億美元的目標。然而，讓企業憂心忡忡的是Covid-19疫情正在復雜蔓延。如果不能早日控制好疫情，其將給生產經營活動產生嚴重影響，因為企業將會缺乏資金，產品找不到銷售渠道等。

興安服裝公司董事長阮春陽肯定地說，各家服裝企業未來將遇到更多困難，尤其是在貨源方面，因此難以確保勞動者的就業問題與維持生產活動。今年難上加難，因為原有訂單已經完成，儲備金逐漸減少。2020年該公司的營業額達2.6萬億越盾，同比下降5%，利潤為3000億越盾，同比下降20%，加工費日益降低。該公司的眼前目標是繼續尋找新訂單，拓展市場，旨在確保勞動者的就業與加強出口活動。

10號服裝總公司總裁申德越表示，遭受Covid-19的影響，許多出口市場“凍結”，訂單被取消，交貨時間延遲。在此情況下，該公司制定新戰略，即生產布料口罩、醫用口罩、防疫服、針織品等有競爭優勢的產品或帶來高價值而生產時間短的其他產品。

此外，該公司集中于研究及生產組織等工作。由此，該總公司的營業額達3.507萬億越盾，超額完成既定計劃的29.9%，同比增長3.7%。2021年，該公司力爭實現營業額為3.636萬億越盾，利潤為820億越盾，人均月均收入為800萬越盾的目標。為了實現上述目標，該公司將集中研究市場，選擇符合的產品，提高勞動生產力。繼續維持傳統客戶并將之與尋找新客戶相結合。

越南紡織服裝集團董事長黎進長就2020年紡織服裝業面對的困難進行評價時強調，這是25年來越南紡織服裝出口首次出現10.5%負增長的一年，2020年為350億美元、2019年為390億美元。但在全球紡織服裝行業貿易總額由7400億美元降至6000億美元、總體下滑22%，各競爭對手下滑幅度普遍在15-20%，甚至有的因長期隔離政策降幅達30%的背景下，這算是各家企業全力以赴結出的結果。

生產并未中斷，因此越南紡織服裝的市場份額繼續保持增長，首次達到占美國市場份額的20%水平，其中蟬聯多月份位居榜首。隨著各項自貿協定尤其是EVFTA生效，盡管尚不足以彌補下降缺口，但也在訂單減少的情況下發揮了重要的作用。

利用好自貿協定帶來的機遇

據預測，紡織服裝市場或最快在2022年二季度、最遲在2023年四季度方可恢復至2019年水平。今年，加工費暴跌，簡易便捷取代了高端時尚的趨勢導致一方面產能過剩，一方面新能力又不足。為了實現出口額為390億美元的目標，企業要尋找新伙伴，拓展市場，其中自貿協定被視為加強出口的大機遇。

Vinatex副總裁高友孝表示，為了利用FTA中有關減免稅的優勢，企業要證明其產品原產地為越南或協定簽約國。實際表明，大多數越南訂單是以加工形勢為主，布料主要是進口的，因此滿足“從紗線起”的原產地規則是行之惟艱的。雖然CPTPP有些例外，允許未能滿足原產地原則也能享有關稅優惠待遇，然而利用上述例外的可行性不高，因為供應源名單中所規定的紗線和布料供不應求、較為特殊、具備高技術性以及少用于普遍服裝生產中。

EVFTA對產品原料的要求很苛刻。然而，由越南生產的高檔服裝原料尚未滿足企業需求。雖然各家企業可暫時使用從韓國、日本、土耳其等EVFTA認可的區外國家的原料，但這是一大難題，因為原料價格差距較大。因此，從長期看來，我們應主動確保原輔料供應，投資發展輔助工業，旨在為越南紡織服裝業發展提供支撐。

越南紡織服裝協會主席武德江表示，除了上述兩項協定之外，《區域全面經濟伙伴協定》（RCEP）有望為企業加強出口，改變Covid-19疫情尚未得以控制并給該產業出口業務產生巨大影響的一些市場創造機會與注入動力。RCEP將為越南拓展比中國更廣大的市場提供機會。此外，日本將是潛在市場，因為使用從中國進口的原輔料制成的產品進入該市場時也可享受關稅優惠待遇。此外，RCEP為紡織服裝企業容易挖掘業已簽署協定的利益并促進區內生產鏈提供便利。

Vinatex董事長黎進長認為，預計到2023年年中或年底，越南紡織服裝市場方能恢復到2019年的水平。因此，2021-2023年階段將是決定企業或恢復、提高競爭力、邁上更加可持續發地位或被甩在后面及被淘汰出局的年頭。據此，今年將是具有關鍵意義、決定企業發展方向及速度的階段中的第一年。

從上述實踐中來，Vinatex注重采取5個核心措施，即提高采用原始設備制造商（OEM）模式的生產能力，實施企業的整個運營流程、尤其是生產——庫存——物流等環節的數字化轉型，在新條件下重新培訓人力資源，確保金融安全旨在實施長期發展，滿足環境及勞務等方面的新要求。繼續多措并舉促進市場，把出口方式從貼牌加工轉向FOB（輔料采購—生產—出貨）及ODM（設計—生產—出貨）。主動確保輸入材料供應充足，建立集團內部的環鏈關系，呼吁對越南紡織服裝業中薄弱環節的投資等。

可見，除了企業的努力之外，政府及各部門、機構關心援助加強投資生產滿足FTA中的原產地原則的原輔料是非常需要的。應出臺具體政策，包括提供發展空間及刺激條件來發展紡織服裝輔助工業。各地方應本著可持續且清潔生產的原則支持紡織服裝業發展，其中每家企業要遵守全球供應鏈的慣例。繼續指導減少非生產性費用，尤其是物流服務費以及其他關稅及經費等等。