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     作為全球電子電器產品第一大生產和消費體，我國報廢的“四機一腦”（電視、冰箱、洗衣機、空調和電腦）、手機、復印機、打印機、傳真機等電子產品已超過1100萬噸，占世界電子垃圾總量第一；其中，社會電子垃圾年產生量100-200萬噸，工業電子垃圾年產生量數十萬噸。

電子垃圾中含汞、硒、鎳、鉛、鉻及氫氟化合物等有毒、有害物質，如果直接作為垃圾簡單處理，不僅浪費資源，還會危害環境及人體健康。但同時，電子垃圾中也蘊藏著大量的可回收利用的資源，如多種基本金屬及金、銀、鉑、鈀、銦等稀有貴金屬，具有很高的回收利用價值。

近年來，我國加快了電子垃圾回收利用制度化的步伐，制定并實施了《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》等系列政策。但從回收、處置、再利用等各個環節來看，電子垃圾回收利用存在個體回收大軍占主導地位、正規回收和處理企業發展深度不夠、拆解深加工后勁不足等問題。

要構建起一套符合我國實際、可長期持續發展的電子垃圾回收利用體系，加快向“資源—產品—廢棄物—綜合利用資源”的循環過程轉變，需要開辟一條更為清晰的頂層設計之路，推動正規的回收處理龍頭企業發揮作用。

一是產業政策要與國際接軌。除了專門針對電子垃圾的回收處置出臺較為健全的法律法規，還要在產品設計、廢棄物處理流程、拆解產物與零部件的循環利用、科技創新等方面配套一系列實施細則，形成政府主導、民眾參與、市場運作、基金補貼、監管嚴密的較為完善的回收利用體系，為行業的規范發展提供制度保障。

二是建立多渠道回收制。政府應積極引導、創建公平的競爭環境，變個體回收主導為正規生產和回收企業、社會個體經營者和維修者、家電銷售商以舊換新等共同回收的多元化局面。

三是發揮龍頭企業引領產業發展的優勢。目前，我國已有一批具備規模化經營能力、技術設備先進、管理規范的正規回收和處理龍頭企業，如中再生、格力、tcl等。龍頭企業可通過建立電子垃圾回收處理基地，實行市場化運作，吸納個體回收大軍入駐，通過戰略合作等方式將其納入體系，統一在基地內進行集聚、交易和拆解，由龍頭企業進行統一規劃、統一監管、統一納稅、統一污染防治等，推動回收、處理和利用一體化的產業鏈形成。

四是加大技術研發水平，推動產業鏈后端資源的高值利用。目前行業仍以初加工為主，精深加工較少，大部分高品質、高性能的拆解資源僅作為低端和低層次的產品進行再利用。政府應加大扶持力度，支持龍頭企業帶頭開發環境無害化處理及高效利用等關鍵技術和成套設備，實現拆解和分類過程的自動化和機械化程度，提高拆解產物的附加值，減少對環境的污染。