杜歡政：政府搭臺(tái)_香港廢物回收_收編廢物回收“游擊隊(duì)
今日下午，長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)杜歡政、全國(guó)人大環(huán)資委助理巡視員翟勇做客人民網(wǎng)環(huán)保論壇，探討“廢舊物品回收再利用”，由人民日?qǐng)?bào)資深記者孫秀艷做主持。在談到廢物回收“農(nóng)民游擊隊(duì)”收編為“正規(guī)軍”的問題時(shí)，杜歡政院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，在整個(gè)收編過程中，政府搭臺(tái)的作用是非常重要的。
在我們國(guó)家回收體系當(dāng)中，農(nóng)民游擊隊(duì)所起的作用已經(jīng)非常巨大，但是它的環(huán)境問題沒有解決。浙江的永康做了一個(gè)實(shí)踐，把“農(nóng)民游擊隊(duì)”改造成為“正規(guī)軍”。
杜歡政表示，此次改造的主要方法有三方面：
第一，政府搭臺(tái)牽頭做這個(gè)工作。
第二，通過龍頭企業(yè)把農(nóng)民游擊隊(duì)進(jìn)行收編。
第三，通過行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)這些農(nóng)民游擊隊(duì)進(jìn)行管理。因?yàn)楝F(xiàn)在永康有將近三千多個(gè)“農(nóng)民游擊隊(duì)”在大街小巷回收廢金屬、電子廢棄物，還有各種各樣可利用的有價(jià)值的再生資源。在這個(gè)過程當(dāng)中，每個(gè)人都是獨(dú)立的，我們通過永康的一個(gè)物華回收公司，對(duì)這些“農(nóng)民游擊隊(duì)”進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一車輛等等“七統(tǒng)一”，然后把它納入到規(guī)范的物資回收體系中來(lái)。
杜歡政稱，在整個(gè)收編過程中，政府搭臺(tái)的作用非常重要，而且為此也做了很多工作。首先，政府對(duì)回收體系制定一個(gè)框架，也就是說政府對(duì)再生資源回收體系做了一個(gè)規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，政府成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，包括環(huán)保部門、經(jīng)貿(mào)部門、工商部門、稅務(wù)部門和公安等聯(lián)合起來(lái)，由市長(zhǎng)牽頭，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)委主管部門，這是政府做的第一件事情。
第二件事情，制定了一整套的永康地方的政策，回收的制度、回收的規(guī)章、回收操作程序。
第三件事情，對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行一定的支持，在土地、稅收政策等方面進(jìn)行支持。
第四件事情，最后由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理、規(guī)范，但是，行業(yè)協(xié)會(huì)沒有行政執(zhí)法權(quán)，最終如果違反上述規(guī)定的執(zhí)法，由政府部門來(lái)進(jìn)行。
