廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用國(guó)外_香港電子產(chǎn)品回收_標(biāo)準(zhǔn)研究分析
2020/11/6 14:14:02 點(diǎn)擊：1188
國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比及國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)
3.1國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比
基于不同的國(guó)情和產(chǎn)業(yè)背景，國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)存在一些差異。
（1）國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)商、消費(fèi)者、廢棄電器電子產(chǎn)品的回收拆解處置企業(yè)等都有較為明確的要求和規(guī)范，而國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)主要是規(guī)范拆解處理企業(yè)，基本沒有對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者設(shè)置規(guī)范要求。
（2）國(guó)內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品半數(shù)以上是通過走街串巷的商販得到回收，這類商販很難達(dá)到國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的環(huán)境、衛(wèi)生及數(shù)據(jù)安全等要求。雖然國(guó)內(nèi)部分正規(guī)拆解處理企業(yè)可以達(dá)到此類標(biāo)準(zhǔn)要求，但他們存貯廢棄電器電子產(chǎn)品的能力有限。
（3）國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)要求電子產(chǎn)品回收商必須有適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)或措施以涵蓋可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，防止已回收的物品得不到有效的處置。此類要求國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)未有涉及。
（4）國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有指定的廢棄電器電子產(chǎn)品回收點(diǎn)。這與我國(guó)目前的國(guó)情不匹配。國(guó)內(nèi)指定的回收點(diǎn)數(shù)量不足，大多數(shù)公民不愿意無償送貨到指定地點(diǎn)，且指定回收點(diǎn)回收的廢棄電器電子產(chǎn)品的處理處置情況難以跟蹤掌控。
（5）國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)涵蓋當(dāng)下所有電子產(chǎn)品的回收利用，而國(guó)內(nèi)實(shí)際回收利用廢棄電器電子產(chǎn)品的類別范圍較窄，特別是國(guó)內(nèi)的基金補(bǔ)貼企業(yè)，他們是根據(jù)基金補(bǔ)貼的名錄進(jìn)行廢棄電器電子產(chǎn)品的回收，基金補(bǔ)貼名錄之外的電器電子產(chǎn)品回收利用量較少。
（6）國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)要求回收鏈下游企業(yè)提供透明化服務(wù)，并且要求操作工人對(duì)拆解處置廢棄電器電子產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)有一定認(rèn)識(shí)。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)未有此要求。
（7）國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)拆解廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生的零部件的管理較為嚴(yán)格，涉及電子設(shè)備的再使用和翻新需要提供市場(chǎng)證明。相較于國(guó)外，國(guó)內(nèi)對(duì)于拆解產(chǎn)生的零部件的管理較弱，缺乏可追溯性，且不存在翻新或再利用的證明。
（8）國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)十分重視廢棄電器電子產(chǎn)品中存儲(chǔ)信息的安全，對(duì)于保護(hù)信息安全的規(guī)范較為嚴(yán)格。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)據(jù)安全方面相應(yīng)的規(guī)范較少，廢棄電子產(chǎn)品在處理的過程中存在信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的不足
國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)量較多，具有十分明顯的國(guó)情特色，相較于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)存在一些不完善的地方，主要體現(xiàn)在：
（1）國(guó)內(nèi)回收端的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較少，而回收環(huán)節(jié)是廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用必不可少的重要部分，回收規(guī)范的缺失不利于廢棄電器電子產(chǎn)品后續(xù)資源化的實(shí)現(xiàn)。
（2）國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)的要求較多，而對(duì)電子產(chǎn)品的生產(chǎn)商、消費(fèi)者基本沒有要求。實(shí)現(xiàn)廢棄電器電子產(chǎn)品的資源化，生產(chǎn)商和消費(fèi)者都有一定的職責(zé)。
（3）標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施是設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的目的之一。目前國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定缺乏實(shí)施的指導(dǎo)作用，使得標(biāo)準(zhǔn)在推廣應(yīng)用方面存在障礙。國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)的推行方面有相應(yīng)的認(rèn)證規(guī)范體系，以利于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，而這是國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)所欠缺的部分。
以上是國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)目前體現(xiàn)出的不完善，也是推行的瓶頸所在。
3.3國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)
在國(guó)內(nèi)積極推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的背景及現(xiàn)有國(guó)內(nèi)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)框架下，構(gòu)建出相對(duì)完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系十分必要和迫切。
首先，基于國(guó)內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)的狀況，未來國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋廢棄電器電子產(chǎn)品的回收、拆解、翻新、再利用、資源化等全產(chǎn)業(yè)鏈過程，并進(jìn)一步規(guī)范該行業(yè)的發(fā)展。
其次，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品的增長(zhǎng)潛力巨大，目前的處理量居世界首位，相應(yīng)的處理技術(shù)也處于國(guó)際領(lǐng)先地位，未來國(guó)內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)將會(huì)深入影響世界范圍內(nèi)該行業(yè)的發(fā)展。伴隨著我國(guó)“一帶一路”的整體國(guó)家戰(zhàn)略，環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出去的趨勢(shì)勢(shì)不可擋，因此國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)將朝著系統(tǒng)化、國(guó)際化的方向發(fā)展。
第三，為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施，在國(guó)內(nèi)積極推行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)十分必要，這也與目前我國(guó)的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的要求相吻合。
4結(jié)論
（1）目前，國(guó)外廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)完善，但在國(guó)內(nèi)推廣“水土不服”，盡管國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，但國(guó)情特色明顯，較為零散，體系化程度較弱，仍需要不斷完善。
（2）國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的不足主要體現(xiàn)在回收環(huán)節(jié)規(guī)范薄弱、生產(chǎn)商和消費(fèi)者職責(zé)缺失、規(guī)范條款不易落地實(shí)施等方面。
（3）建立并推行國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系十分迫切。無論是從廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)發(fā)展的需求，國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略以及標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，開創(chuàng)中國(guó)特色的廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系十分重要。
