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醫(yī)療垃圾回收利益鏈浮出水面

這些醫(yī)療垃圾如何從醫(yī)院流出？到底流入哪里？又有哪些人在從中漁利？

在里湖鎮(zhèn)經(jīng)營塑料廢品收購站多年的一位老板介紹說，塑料回收是里湖鎮(zhèn)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，整個里湖有塑料廢品收購站200多家。他粗略估計，平均每天有六七百噸塑料廢品流入里湖，醫(yī)療垃圾可能占近一成。

包括醫(yī)療垃圾在內(nèi)的各種塑料廢品經(jīng)過回收后往往被打成碎片成為“二料”，運送到一些玩具廠家，摻進(jìn)原料里。有廠家承認(rèn)，“二料”每噸價格較生料便宜1000多元，三無產(chǎn)品玩具很多都是使用“二料”。

    至于玻璃藥瓶，大瓶被打成玻璃碎片當(dāng)做廢料賣到玻璃廠；小瓶可直接當(dāng)做玻璃廢料賣；250毫升容量的中瓶被直接賣出，經(jīng)過簡單清洗、消毒后再次使用。

這條利益鏈中，個別醫(yī)院人員通過違規(guī)出售醫(yī)療垃圾獲得實際收益，購進(jìn)塑料和玻璃廢料的廠家降低了生產(chǎn)成本，而在其中輾轉(zhuǎn)騰挪的收購商、廢品站、分揀站等也可以層層漁利。

業(yè)內(nèi)人士透露，每噸原始醫(yī)療垃圾的收購費用只需幾百元。而分揀出來的針筒賣給廢品收購站，每噸是6000元左右，輸液瓶（袋）每噸將近7000元，輸液管每噸也在6000元以上。

監(jiān)管存在漏洞，管理機制有待完善

醫(yī)療垃圾，被稱為頭號危險廢物。《醫(yī)療廢物管理條例》中明確禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，也禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。

廣州一家醫(yī)院的院長說，衛(wèi)生部曾發(fā)文明確，使用后的一次性醫(yī)療器械屬于醫(yī)療廢物，應(yīng)由醫(yī)院送至專門機構(gòu)銷毀；未被病人血液、體液、排泄物污染的各種玻璃（一次性塑料）輸液瓶（袋）等，醫(yī)院可交由有資質(zhì)的回收企業(yè)回收利用，但不能用于原用途，用于其他用途時應(yīng)符合不危害人體健康的原則。

針對醫(yī)療垃圾回收“黑洞”，有專家表示，處罰過輕或許是導(dǎo)致醫(yī)療垃圾外流的一個原因。

《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》規(guī)定：轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令轉(zhuǎn)讓、買賣雙方立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。“抓住最多罰點錢”是很多從事非法販運醫(yī)療垃圾人員的想法。

另外，有衛(wèi)生部門工作人員告訴記者，盡管國家對收集、運送、貯存、處置醫(yī)療廢物作了詳細(xì)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，但具體操作并非易事。根據(jù)規(guī)定，衛(wèi)生部門對轄區(qū)醫(yī)療垃圾的處理負(fù)有監(jiān)督、檢查等職能，并無處罰權(quán)。

佛山市一家三甲醫(yī)院的負(fù)責(zé)人對記者說，目前的醫(yī)療廢物管理機制有待完善。涉及醫(yī)療廢物管理的有衛(wèi)生防疫、城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護等部門，政出多頭，責(zé)權(quán)不清，結(jié)果極有可能造成監(jiān)管力度不夠。