近30多年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)超全球所有國家，但嚴(yán)重的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染已日益對(duì)中國的發(fā)展造成巨大阻礙，如何破解這個(gè)魔咒？
科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，在極大豐富了物質(zhì)生活，徹底改變了人類衣、食、住、行的同時(shí)，也消耗了大量自然資源。 自然資源是人類生存和發(fā)展的必要條件，中國人口眾多，人均資源擁有量遠(yuǎn)低于世界平均擁有量，很多礦產(chǎn)資源包括油、氣能源的儲(chǔ)量都不足而不得不依賴進(jìn)口，已成為保障民生與可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。
中國用短短60多年的時(shí)間走過了工業(yè)發(fā)達(dá)國家將近200 年的工業(yè)化歷程，如今已成為全球僅次于美國的GDP第二大國，但與此同時(shí)也還是世界第一資源消耗大國與進(jìn)口大國，而環(huán)境污染之重已成為全球之冠。
中國工程院院士、清華大學(xué)教授錢易是中國著名的環(huán)境工程專家和環(huán)境教育家，參與并推動(dòng)了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定與施行。
資源再生的意義近30多年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直領(lǐng)先于全球，對(duì)于資源的消耗也因此而始終位列世界前茅。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的一份報(bào)告顯示，中國2008年所消耗的自然資源達(dá)226億噸，幾乎占全球消耗總量的1/3，是全球第二大資源消耗國美國的4倍。 錢易就此指出，中國自然資源總量雖然龐大，但人均擁有量卻很低，而資源的再生循環(huán)利用，則在相當(dāng)程度上可以有效地解決這個(gè)問題。
她表示，對(duì)人類而言，任何資源都有其生命周期——從開采、提煉、生產(chǎn)、銷售到最終的廢棄，形成了一個(gè)完整的由資源到產(chǎn)品、再到垃圾的生命周期;而從客觀的角度而言，資源再生就是要延長資源的生命周期。
“作為全球人均消耗資源最多的國家之一，過去美國人生動(dòng)地將資源消耗的過程描述為‘從搖籃到墳?zāi)埂驗(yàn)樗麄冞@時(shí)已經(jīng)意識(shí)到要節(jié)約資源、要防止污染——從資源的‘搖籃’到廢棄品的‘墳?zāi)埂虼颂岢谶@個(gè)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)與階段都要注意節(jié)約資源、防止污染，為此需要采取改進(jìn)工藝、改進(jìn)資源使用方式、方法等一系列的措施。”她說：“最近十年美國人的理念發(fā)生了改變，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生命周期的描繪也改變成了‘從搖籃到搖籃’，強(qiáng)調(diào)的是資源的再生。任何產(chǎn)品在報(bào)廢后，都可以再生利用成為資源，這種資源再生的理念改變了人類經(jīng)濟(jì)增長的方式，包括消費(fèi)的增長方式及消費(fèi)的習(xí)慣也都會(huì)發(fā)生改變——這也符合可持續(xù)發(fā)展理念，使地球資源消失的速度得以大幅度的減緩。”錢易指出，在這個(gè)方面，資源短缺的日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在了中國的前面：“日本國土面積小，資源十分缺乏，早就覺悟到應(yīng)該節(jié)約資源、再生利用可再生的廢品，在回收利用各種固體廢棄物方面做出了很大的成績。”據(jù)此錢易表示，她認(rèn)為資源再生具有三重方面的重大意義：首先，可以緩解資源短缺的瓶頸，使人類利用自然資源的時(shí)間得以延長——資源的循環(huán)利用可以將自然資源的損耗減少到最小，而隨著科技的不斷進(jìn)步，這個(gè)時(shí)間在理論上甚至可以無限接近于無限;其次，環(huán)境污染可以減輕，過去廢舊物品被稱為垃圾，隨意拋棄對(duì)方污染環(huán)境，現(xiàn)在垃圾被稱為城市礦山，將得到分類回收利用，對(duì)環(huán)境的污染就必將大大減少，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶;再次，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)、中國經(jīng)濟(jì)都處于發(fā)展的低谷期，如果能夠?qū)①Y源再生作為新的目標(biāo)與戰(zhàn)略方向，中國將可以擁有一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長基點(diǎn)，衍生出許多新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
錢易就此呼吁，在即將制定的“十三五規(guī)劃”中，一定要將資源再生作為一個(gè)重點(diǎn)的項(xiàng)目予以規(guī)劃，這對(duì)于中國未來的發(fā)展具有極其重要的、不可替代的作用。 “幾年前，一位耶魯大學(xué)的教授應(yīng)邀來清華大學(xué)做學(xué)術(shù)交流，在報(bào)告會(huì)場他向大家舉起了自己的手機(jī)，并告訴大家，那部摩托羅拉的手機(jī)是一部再制造產(chǎn)品，其中重復(fù)利用的零部件比例高達(dá)80%以上，但它的功能完全等同于采用全新零部件制造的產(chǎn)品，而且據(jù)介紹其部分性能甚至要優(yōu)于全新制造的同款手機(jī)。”她說：“這個(gè)案例給我的印象極其深刻——再制造正是資源再生利用的一種方式。”錢易指出，在再生資源 回收利用領(lǐng)域發(fā)達(dá)國家走在了中國的前面，不僅已經(jīng)做出了很多有益的探索，而且也制定有許多相關(guān)的制度來作為其保障。她認(rèn)為，其中影響十分深遠(yuǎn)、也值得中國借鑒的一項(xiàng)制度，就是“生產(chǎn)者延伸責(zé)任制”的確立與實(shí)施。 生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度(Extended producer responsibility system)又稱企業(yè)延伸責(zé)任、產(chǎn)品延伸責(zé)任(Extended Product Responsibility)、產(chǎn)品監(jiān)護(hù)責(zé)任(product guardianship， product stewardship)、生產(chǎn)者后責(zé)任(latter producer responsibility)、產(chǎn)品和生產(chǎn)者延伸責(zé)任(extended product and producer responsibility)，而這些概念的差異性，則表明了其內(nèi)涵的細(xì)微不同。 歐盟將生產(chǎn)者延伸責(zé)任定義為生產(chǎn)者必須承擔(dān)產(chǎn)品使用完畢后的回收、再生和處理的責(zé)任，其策略是將產(chǎn)品廢棄階段的責(zé)任完全歸于生產(chǎn)者，目前大多數(shù)國家都采用了歐盟的定義。
歐盟規(guī)定廢舊電子電器產(chǎn)品的處理費(fèi)用將由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)，比如彩電或冰箱，每臺(tái)將被加收2～3%左右的回收處理費(fèi)用，該費(fèi)用附加在出售產(chǎn)品價(jià)格中。
日本從2001年開始，規(guī)定家電生產(chǎn)企業(yè)、銷售商以及消費(fèi)者有回收和循環(huán)利用廢棄家電以及負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用的義務(wù)。在實(shí)施過程中，由制造商負(fù)責(zé)回收、再生和處置，而費(fèi)用由用戶負(fù)擔(dān)。由于回收家電要向用戶收取處理費(fèi)，在執(zhí)行的當(dāng)月回收的廢舊家電數(shù)量只有20萬臺(tái)，不法丟棄比上年突增25.5%，后經(jīng)教育和對(duì)不法投棄者進(jìn)行處罰后，情況才有所好轉(zhuǎn)。 在運(yùn)用法律杠桿方面，目前發(fā)達(dá)國家對(duì)電子廢棄物的處理與利用都有細(xì)致而又明確的法律規(guī)定，而且都共同強(qiáng)調(diào)資源循環(huán)利用這一可從源頭上著手解決環(huán)境問題的途徑。
中國于國務(wù)院2008年8月20日通過、2011年1月1日起開始施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中，對(duì)于廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理的定義、使用范圍以及各方責(zé)任做出了明確規(guī)定：國家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行多渠道回收和集中處理制度，并對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格。
錢易指出，亡羊補(bǔ)牢所要付出的代價(jià)遠(yuǎn)較未雨綢繆要高，因此，除了加強(qiáng)資源的再生循環(huán)利用意外，還必須預(yù)防和杜絕對(duì)資源的鋪張浪費(fèi)：“諸如通過更好的產(chǎn)品設(shè)計(jì)來延長產(chǎn)品的使用壽命，這本身也是防止環(huán)境污染、節(jié)約資源的一種有效方式。”事實(shí)上，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，一方面要求生產(chǎn)者在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)減少原材料使用和能量消耗、延長產(chǎn)品的使用率或產(chǎn)品使用壽命并減少消費(fèi)后廢棄物的數(shù)量，不僅能夠有效減少開礦所帶來的廢料和環(huán)境破壞，同時(shí)可以降低生產(chǎn)、銷售、回收和廢棄物處置過程中所產(chǎn)生的資源消耗，而且由消費(fèi)者所承擔(dān)的費(fèi)用也可以更低。 另一方面，還要求生產(chǎn)廠商回收利用廢舊產(chǎn)品，因?yàn)樯a(chǎn)廠商有技術(shù)、有能力實(shí)行再制造，把廢舊產(chǎn)品上的零部件使用到新產(chǎn)品的生產(chǎn)中，還能確保產(chǎn)品的質(zhì)量，達(dá)到減少資源消耗、降低生產(chǎn)成本、又減少污染排放的三贏效果。”但毋庸置疑的是，實(shí)施生產(chǎn)者延伸責(zé)任制最基礎(chǔ)、也為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)仍然是對(duì)廢棄產(chǎn)品的回收。錢易指出，在這個(gè)方面日本再次走在了中國的前面。
“日本在城市垃圾處理方面做的最好，其城市垃圾分類多達(dá)32種，在全國設(shè)有26個(gè)生態(tài)鎮(zhèn)，其中全部都是各種各樣的垃圾回收、處理工廠，幾乎包含了處理一個(gè)產(chǎn)品整個(gè)生命周期的能力;德國的城市垃圾回收率、收集率也都在 60%以上，再利用率在 90%以上。”“按照比例，日本的單位GDP消耗資源數(shù)量是最少的。緊隨其后的是德國，其在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)資源消耗卻降幅很快，在這個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步很大。”錢易說：“中國與德、日相比，差距仍然極大，還有太多的短板需要我們?nèi)浹a(bǔ)。”資源再生的實(shí)施對(duì)于資源再生的實(shí)施，錢易指出必須要落在實(shí)處。她就此建議，應(yīng)大力加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)：“這些年中國各地都發(fā)展了許多工業(yè)園區(qū)，但許多園區(qū)中不同企業(yè)只是簡單地成為鄰居而沒有能夠形成工業(yè)共生代謝的關(guān)系，因此也還不是生態(tài)化的園區(qū)。”據(jù)錢易介紹，所謂工業(yè)共生(industrial symbiosis)代謝，是指一種工業(yè)企業(yè)，其架構(gòu)下的某一生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢物可以用作另一生產(chǎn)過程的原料，從而最高效地利用資源和最大化地減少工業(yè)廢物。 生態(tài)工業(yè)園區(qū)是根據(jù)工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)組織形式，通過工業(yè)園區(qū)內(nèi)物流和能源的正確設(shè)計(jì)，模擬自然系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”的循環(huán)途徑，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)和能量多級(jí)利用。
在這樣的體系中，一個(gè)企業(yè)的“廢物”同時(shí)也是另一個(gè)或多個(gè)企業(yè)的原料，由此可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)體系向系統(tǒng)外的零排放。 本質(zhì)上，生態(tài)工業(yè)園區(qū)是人模擬自然生態(tài)系統(tǒng)而建立起來的一種工業(yè)平衡體系，是可持續(xù)發(fā)展的重要手段，通過它可以充分地利用有限的自然資源。生態(tài)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)鏈接服從自然生態(tài)規(guī)律，但同時(shí)也受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約，其中人的主觀能動(dòng)性起著十分重要的作用。 生態(tài)化園區(qū)以生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，不僅著力于園區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)的建設(shè)，最大限度地提高資源利用率，從工業(yè)源頭上將污染物排放量減至最低、實(shí)現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)，而且仿照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)方式，使不同企業(yè)之間形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使上游生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物成為下游生產(chǎn)的原料，達(dá)到相互間資源的最優(yōu)化配置。 與傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—使用—廢棄”生產(chǎn)方式不同，生態(tài)工業(yè)園區(qū)遵循的是“回收—再利用—設(shè)計(jì)—生產(chǎn)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。 錢易以廣西貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例，闡述了生態(tài)工業(yè)與生態(tài)園區(qū)的具體例證：一根甘蔗，傳統(tǒng)的制糖工藝是“甘蔗--制糖--蔗渣”，但在生態(tài)工業(yè)理念下，—甘蔗、蔗渣、糖蜜、等所有廢料都得到了利用，除了蔗糖產(chǎn)品外，還可獲得酒精、牛肉制品、牛奶制品、酒精、紙漿、紙張等多種產(chǎn)品，廢棄物幾乎全部成了資源。
錢易指出，在由一系列制造型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)組成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，企業(yè)間是按工業(yè)“食物鏈”和閉路循環(huán)型來實(shí)現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品多個(gè)層次生態(tài)管理的;而且園區(qū)內(nèi)企業(yè)這種相互依存、類似于自然生態(tài)食物鏈過程的“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”也可以用“工業(yè)鏈”來表征，且工業(yè)鏈與食物鏈也有著諸多相似之處。
就某種意義而言，生態(tài)工業(yè)園區(qū)也是由單鏈結(jié)構(gòu)、并聯(lián)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)展而來的，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)是其頂級(jí)狀態(tài)，這已從成功運(yùn)作的生態(tài)工業(yè)園區(qū)如貴港的生態(tài)化工業(yè)園區(qū)，以及其他類型的生態(tài)化工業(yè)園區(qū)得到充分的驗(yàn)證。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是包含若干工業(yè)企業(yè)，也包含農(nóng)業(yè)、居民區(qū)等的一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)。在園區(qū)內(nèi)的各企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減少廢物源，在各企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)廢物、能量和信息的交換，完善資源利用和物質(zhì)循環(huán)，使得區(qū)域?qū)ν饨绲膹U物排放趨于零。
工業(yè)生態(tài)學(xué)將工業(yè)園區(qū)這樣一個(gè)人工生態(tài)系統(tǒng)設(shè)想為自然生態(tài)系統(tǒng)，也存在著物質(zhì)、能量和信息的流動(dòng)和儲(chǔ)存，并通過工業(yè)代謝研究，利用生態(tài)系統(tǒng)整體性原理，將各種原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)物乃至所排放的廢物，利用其物理、化學(xué)成分間的相互聯(lián)系、相互作用，互為因果地組成一個(gè)結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)的共生網(wǎng)絡(luò)。 而生態(tài)工業(yè)園區(qū)，則特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)包括一個(gè)類似于生態(tài)系統(tǒng)中還原者作用的還原過程，通過它將污染廢棄物質(zhì)再資源化、或更新資源生產(chǎn)的持續(xù)性。
錢易表示，除貴港外近期還考察了其他四個(gè)城市對(duì)于城市礦山的開發(fā)利用，并感覺收獲頗豐：“其中天津子牙工業(yè)園區(qū)對(duì)于廢舊汽車、電器電子廢棄物的回收利用卓有成效，令人印象深刻。”她說：“蘇州對(duì)于居民餐廚垃圾之外的城市餐廚垃圾回收率已經(jīng)達(dá)到了70~80%，其所回收的廢油 被加工為工業(yè)用油及燃油，除節(jié)約石油外，殘?jiān)€可以加工為農(nóng)業(yè)肥料。”“武漢的優(yōu)勢與天津相同，給我印象最深的是格林美公司的一個(gè)廢舊家用電器展廳，呈現(xiàn)在我們面前的儼然便是一幅中國家用電器發(fā)展史的鮮活長卷。”錢易指出，由格林美所主導(dǎo)創(chuàng)建的“回收哥”模式不僅僅是一個(gè)回收平臺(tái)，更為重要的是其對(duì)中國資源回收從業(yè)人員的一次全新定位，其社會(huì)意義更在于平臺(tái)本身之上：“我把這些相關(guān)信息告訴小區(qū)收廢品的小伙兒，他對(duì)此也感到非常地興奮，與有榮焉。”此外，她對(duì)于天津泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心的運(yùn)作模式也頗為贊賞——通過在中心網(wǎng)站對(duì)全國各地企業(yè)“多余廢棄資源”的收集與展示，極大地促進(jìn)了全國范圍內(nèi)的資源再生利用：“這是一種‘紅娘’式的服務(wù)，效果極其地顯著，但更為重要的是由此而體現(xiàn)出來的這種綠色理念。”錢易所考察的最后一個(gè)城市是鄭州。她表示，此次考察給她最為深刻的印象，是中國需要更多的企業(yè)致力于再生資源產(chǎn)業(yè)，象格林美這樣的企業(yè)不是太多、而是太少：“希望在十三五期間，能夠?qū)崿F(xiàn)在每個(gè)城市都初步建成完整的城市礦山資源再生產(chǎn)業(yè)鏈。”她透露，清華大學(xué)的相關(guān)課題組正在研究開發(fā)由生活垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品等構(gòu)成的“城市礦山”的潛力：“雖然目前還沒有得出最終的權(quán)威性數(shù)據(jù)，但已然可以對(duì)諸如其中所蘊(yùn)含的金銀銅鐵錫等稀貴金屬 的開發(fā)潛力等可量化項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。”據(jù)錢易介紹，在再制造領(lǐng)域中國也已取得了很大的進(jìn)展，如由中國工程院院士徐濱士所主導(dǎo)的再制造坦克、裝甲車輪胎性能已完全達(dá)到了新制造輪胎的水準(zhǔn);此外在齒輪的表面處理并用于再制造方面也取得了重大的突破。
“徐濱士院士通過對(duì)輪胎磨損部位的再制造實(shí)現(xiàn)了輪胎整體的循環(huán)利用，在軍事和經(jīng)濟(jì)上都具有重大的意義。”錢易表示，這項(xiàng)相關(guān)的技術(shù)也已正在向民用領(lǐng)域進(jìn)行推廣，相信未來將在中國再生資源領(lǐng)域取得更大的成就。
錢易還呼吁，對(duì)于那些原本還沒有使用城市污水系統(tǒng)的農(nóng)村地區(qū)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中可以不去建設(shè)現(xiàn)行的城市污水、糞便處理系統(tǒng)，而改用更為節(jié)水、更為環(huán)保、更便于回收資源、能源的其他處理方式。
“將糞便用數(shù)倍、甚至于數(shù)十倍的水予以稀釋后，還需長距離的流經(jīng)城市地下管網(wǎng)，之后才能再對(duì)其進(jìn)行后期的分離處理、以期實(shí)現(xiàn)對(duì)糞便的收集利用和循環(huán)用水，這本身就是一種不夠環(huán)保、不夠節(jié)能、也不夠綠色化的處理方式，完全可以從源頭就實(shí)施更為適用的處理模式。”由此錢易強(qiáng)調(diào)，資源再生是一個(gè)系統(tǒng)性的問題，有技術(shù)因素、也有管理因素，還有宣傳教育因素;有工業(yè)因素、也有農(nóng)業(yè)因素，但最重要的是需要我們每一個(gè)人都參與其中。
“中央提出了生態(tài)文明建設(shè)和綠色化發(fā)展，未來應(yīng)要加強(qiáng)在文化教育領(lǐng)域?qū)ι鷳B(tài)文明建設(shè)和綠色化發(fā)展的教育，應(yīng)采用包括小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等各類學(xué)校教育，以及媒體、文藝等社會(huì)教育渠道和非政府組織的活動(dòng)等各種各樣的手段——但目標(biāo)不僅是學(xué)生，也要包括政府官員、企業(yè)高管和普通居民。”“在加強(qiáng)生態(tài)文明教育的過程中，既要繼承祖國的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，也要吸收國外的先進(jìn)觀念。最終的目的是形成熱愛生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展人人有責(zé)的社會(huì)風(fēng)尚。”她說：“生態(tài)文明建設(shè)與綠色化發(fā)展都要納入相關(guān)法律，要加強(qiáng)政策制定和行政管理。特別是應(yīng)建立考核指標(biāo)體系，改變唯 GDP 至上的觀念和做法。應(yīng)該正確認(rèn)識(shí) GDP 的數(shù)量和質(zhì)量———我們需要的是國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，在關(guān)注 GDP增長速率時(shí)，必須分析資源利用率及 GDP 發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響。”最后錢易特別指出：“聯(lián)合國組織與各國各類機(jī)構(gòu)都曾就經(jīng)濟(jì)發(fā)展作過大量研究并提出了很多理念、得出了許多成果與指標(biāo)，對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可以起到非常重要的借鑒、衡量與促進(jìn)作用。”
