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       在加強污染防治，以及黃標車加速淘汰的大環境下，報廢汽車引發的市場亂象該如何治理的確值得思考。  

    報廢汽車回收管理體系待升級   　

         報廢汽車回收領域出現的亂象，與這一行業所處的發展階段相關。我國汽車產業快速發展出現在2000年以后，與之配套的報廢汽車回收管理體系也是當時形成的，由于市場不夠成熟，這一行業與歐美市場仍存在較大差距，因此，也還無法“生搬硬套”歐美成熟市場的經驗。   　　

      “根據有關部門統計，截止到2015年底，我國機動車保有量達到1.73億輛，其中在用汽車占據大多數，進入報廢回收階段的機動車數量還沒形成規模，且無規律可循，因此，還不能按照歐美成熟市場每年6%~8%的淘汰量進行計算。”高延莉說。   　

　同時，我國原有的報廢汽車管理體系，也有需要升級的地方。報廢汽車管理體系形成于機動車保有量高速攀升之前，那時，我國汽車私人消費市場還未形成規模。但這套體系仍被沿用至今，現在來看，存在很多不合時宜的地方，急需進行改進。   　

   違法違規正因有“漏洞”可鉆   　

　因為報廢回收行業不成熟，加之相關政策法規不健全，導致行業亂象叢生。“在實際操作中，就出現過一些很典型的例子。一些車主嫌麻煩，并認為報廢補貼不及車輛殘值，私自把即將報廢的車輛賣給車販子，車販子再將車內可用的總成違法拼裝成車，流入管理不到位的市場，最后帶著甚至連輪胎都沒有的車殼來解體廠申請報廢。”高延莉說，按照我國《物權法》的規定，只要車販子手中有正規合法的車輛手續，報廢回收企業無權干涉其對私有車輛的處置。所以，對此現象，報廢回收企業也是頗感無奈。   　

　針對上述現象，高延莉認為，加大監管力度，完善法律法規及報廢汽車回收管理體系建設，不要給違法違規人員鉆法律“漏洞”的機會，才是防止發生違法違規現象的根本所在。   　

    多舉措并舉引導車主正規報廢  

 　　各部門應互相配合共同促進報廢汽車回收管理體系的升級。   　

    首先，在報廢汽車回收流程中，應為車主提供更加便利的服務措施。這就需要公安交管部門與報廢回收行業協商建立檔案聯網機制，應用互聯網等新興技術，縮短車主報廢流程，給車主帶來更好的用戶體驗。   　　

其次，建立從生產到報廢的汽車全生命周期管理體系。報廢汽車回收企業作為汽車全生命周期的末端，應納入到汽車全生命周期管理體系，并由生產端對報廢端進行一定程度補貼，借此適當提高車主報廢車輛的殘值費，打消車主把機動車高價賣到非法拼裝車市場的念頭。   　　

    再次，建立報廢汽車回收零部件再用及再制造標準，適當修改《報廢汽車回收管理辦法》（國務院307號令），讓五大總成等報廢回收零部件，進入正規的零部件再制造企業，切斷非法拼裝車的零部件來源。   　　

    最后，相關部門在加強對違法違規行為監管、提升執法力度的同時，平穩有序地放開報廢回收企業的準入，并充分配合市場的有序競爭，對報廢汽車回收企業嚴加管理，形成流程標準化、信用評級化的管理手段。